创新体系和机制释放青岛西海岸新区发展活力

创新体系和机制释放青岛西海岸新区发展活力

国际在线新闻:2014年6月3日,西海岸新区被批准为第九个国家新区。 与之前国家批准的新区不同,西海岸新区只有“牌照”,没有资金,也没有优惠政策。它应该如何发展?在西海岸看来,根本的出路是“先尝试”和“敢吃螃蟹”

尝试如何先开始?西海岸新区从管理体制改革入手,理顺新区、功能区和城镇街道的关系。 仅在批准后一个月,西海岸就实现了工委区委、管委会区政府、职能区、行政区和国家开发区的“四个一体化”,职能部门精简60%以上 同时,新区加强了对全球资源的总体规划、战略布局、重大项目以及服务功能区、企业、基层单位和群众的功能。 在职能领域,主要职能领域获得了审批权、人事权和财权,下放了173项经济管理权,创新了发展模式。 在城镇街道,全国率先推行街道制度改革,剥离街道招商引资职能,强化基层建设、社会治理、公共服务和发展保障四大职能。 “新区管理与总体规划、功能区发展、强镇强街”管理体系的建设发挥了“小马也能扩车”的作用,被国家发改委誉为“最适合的新区体系”。

与此同时,西海岸在综合执法和安全生产等领域进行了大刀阔斧的改革。 2014年11月,西海岸新区成立综合行政执法局,集中行使城市管理、文化、交通、土地、海洋、旅游等领域的1500多项行政执法权。破解了行政执法部门权责重叠、执法多元、推诿扯皮等体制机制问题。 西海岸新区制度创新的另一个亮点是“法治”控制“安全”,强化“政府监管”和“企业主体”的责任 西海岸新区设立了安全生产监督执法局和安全生产尽职豁免失职问责机制。创新政法部门先行的司法保障制度,在全国设立安全生产审判法庭和检察机关,建立公安预先干预约谈机制。连续被评为“省安全生产先进区”和“食品安全先进区” (闻松·英英)

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